Государственная услуга предоставляется соотечественникам, постоянно проживающим за рубежом и обратившимся в Генконсульство в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В ГУВМ МВД России функционирует рабочая группа по обеспечению реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Обратиться за консультацией вы можете по телефону: +7 (495) 184-02-25.

Информация о государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

1. Понятие соотечественника.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.05.1999 №99-ФЗ соотечественниками являются следующие категории лиц:

• граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации (примечание: постоянное проживание за рубежом предполагает отсутствие у гражданина регистрации по месту жительства на территории России и наличие постоянного вида на жительство на территории Канады либо гражданства Канады);
• лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:
• лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;
• выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.

2. Кто может принять участие в Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

   В соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 14.09.2012 №1289 принять участие в Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Госпрограмме) может любой соотечественник, удовлетворяющий следующим требованиям:

   • дееспособность;
   • трудоспособный возраст (старше 18 лет и младше 55 лет - для женщин и 60 лет - для мужчин);
   • постоянное проживание за рубежом (наличие постоянного вида на жительство на территории Канады либо гражданства Канады и отсутствие регистрации по месту жительства в России).

   Членами семьи участника Госпрограммы, совместно с ним переселяющимися для постоянного проживания на территорию Российской Федерации, могут являться:

   • супруга (супруг);
   • дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством);
   • дети супруги (супруга) участника Государственной программы;
   • родители участника Государственной программы и его супруги (супруга), родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга);
   • дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки.

3. Как принять участие в Госпрограмме.

   Для участия в Госпрограмме необходимо:

   • выбрать субъект Российской Федерации, участвующий в Госпрограмме;
   • ознакомиться с региональной программой переселения выбранного субъекта Российской Федерации, в т.ч. обратить внимание на возможные дополнительные требования, предъявляемые в данном регионе (например, уровень образования);
   • выбрать вид деятельности, планируемой к осуществлению на территории упомянутого субъекта;
   • подать в Генконсульство комплект необходимых документов.

4. Виды деятельности, разрешенные участникам Госпрограммы к осуществлению на территории Российской Федерации.

   Участник Государственной программы и члены его семьи при переселении на постоянное место жительства в Российскую Федерацию имеют право:

   • осуществлять трудовую деятельность в качестве наемного работника;
   • получать профессиональное образование, в том числе послевузовское и дополнительное образование;
   • заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест;
   • заниматься сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством;
   • вести личное подсобное хозяйство;
   • заниматься иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью.

5. Комплект необходимых документов.

   Для участия в Госпрограмме соотечественник лично подает в Генконсульство:

   1. Заявление. Заявление заполняется на русском языке. На приеме в Генконсульстве необходимо представить заявление на бумажном носителе, а также иметь при себе на съемном носителе его электронную версию в формате MS Word.
   2. оригиналы и копии следующих документов:
   • удостоверяющие личность соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в заявление;
   • о семейное положение соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в заявление;
   • об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие документы имеются);
   3. фотографии соотечественника в черно-белом либо цветном исполнении размером 35х45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора.

   Оформленные на территории иностранных государств документы должны быть снабжены апостилем. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.

   Соотечественник несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, за достоверность представленных документов и полноту сведений, указанных в заявлении.

   Соотечественник вправе предоставить указанные документы и информацию по собственной инициативе.

6. Информационные ресурсы.

   Более подробную информацию можно найти на официальном сайте ГУ по вопросам миграции МВД России, а также через Автоматизированную информационную систему "Соотечественники".

* * *

Основаниями для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

1. нарушение требований к форме и/или содержанию заявления участника Государственной программы;
2. текст заявления не поддается прочтению;
3. отсутствие (либо непредъявление) какого-либо из документов;
4. представленные документы или фотографии не соответствуют требованиям, установленным Административным регламентом;
5. в представленных (в том числе в электронной форме) документах (или их копиях) отсутствуют необходимые печати, не имеется надлежащих подписей; тексты документов написаны не разборчиво; фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц, адрес их места жительства написаны не полностью; в документах имеются подчистки, приписки, зачеркивания и иные не оговоренные в них исправления; документы (либо электронные файлы их содержащие) имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

Предоставление государственной услуги приостанавливается в случае, если в заявлении выявлены ошибки или неточности принципиального характера. Для возобновления государственной услуги соотечественнику необходимо повторно подать заявление.

Свидетельство участника Государственной программы оформляется и выдается после его согласования компетентным органом территории вселения.

Плата за предоставление государственной услуги не взимается.

Направление соотечественнику уведомления об отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы или о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в региональной программе переселения осуществляется в срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня подачи заявления.

Оформление свидетельства участника Государственной программы осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему должным образом оформленных документов.

Иностранные граждане, являющиеся участниками Государственной программы, и члены их семей могут оформить обыкновенные частные визы на срок до трех месяцев. Основанием для получения виз является свидетельство участника Государственной программы, а для членов семьи участника – вышеуказанное свидетельство или его копия, верность которого засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом участникам Государственной программы и членам их семей, являющимися гражданами или проживающим на территории недружественных государств, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 430-р, обыкновенная частная виза может быть выдана в любой третьей стране по решению руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения, принятому на основании их письменного заявления. Предоставление документов, подтверждающих наличие у них разрешения на непрерывное пребывание в третьей стране более 90 дней, в таком случае не требуется.

1. Заявление участника;
2. Официальный информационный пакет о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Ссылки:

	Название ресурса	Адрес
1.	Официальный сайт Главного управления по вопросам миграции МВД России	https://мвд.рф/mvd/structure1/Glavnie_upravlenija/guvm/compatriots
2.	Автоматизированная информационная система "Соотечественники"	http://aiss.gov.ru/
3.	Административный регламентом предоставления государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	https://cdnimg.rg.ru/pril/148/42/46/49116.pdf

Информация для лиц, переселяющихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию

В целях обеспечения единообразного применения норм права Евразийского экономического союза ФТС России подготовила памятку для физических лиц, переселяющихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, с указанием документов, необходимых для ввоза личных вещей, транспортных средств для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, а также пошаговую схему (инструкцию) по совершению таможенных операций с информацией об условиях получения переселенцами освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов.

Освобождение от уплаты таможенных платежей предоставляется следующим категориям иностранных физических лиц:

1. признанных переселившимися на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;
2. признанных беженцами;
3. признанных вынужденными переселенцами.

Условиями для получения освобождения от уплаты таможенных платежей являются:

1. для личных вещей (багажа):
1. ввоз из страны предыдущего проживания не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа о признании лица переселившимся, беженцем либо вынужденным переселенцем;
2. личные вещи приобретены до даты выдачи документа о признании лица переселившимся, беженцем либо вынужденным переселенцем;
3. ранее физическое лицо не получало освобождение от уплаты таможенных платежей в связи с переселением;
2. для транспортных средств:
1. ввоз из страны предыдущего проживания не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа о признании лица переселившимся, беженцем либо вынужденным переселенцем;
2. нахождение в собственности и регистрация транспортного средства на переселенца в стране предыдущего проживания не менее 12 месяцев до даты выдачи документа о признании лица переселившимся, беженцем либо вынужденным переселенцем;
3. ранее физическое лицо не получало освобождение от уплаты таможенных платежей в связи с переселением.

Документами, подтверждающими признание физического лица переселившимся на постоянное место в Российскую Федерацию, беженцем либо вынужденным переселенцем, являются:

1. для лиц, переселяющихся самостоятельно и не являющихся гражданами Российской Федерации, – вид на жительство;
2. для лиц, переселяющихся в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, – свидетельство участника Государственной программы (с отметкой о постановке на учет в территориальном органе МВД России);
3. для граждан Российской Федерации, в том числе лиц, вновь приобретших гражданство Российской Федерации, – паспорт гражданина Российской Федерации (с отметкой о постановке на постоянный регистрационный учет по месту жительства на территории Российской Федерации);
4. для лиц, переселяющихся в Российскую Федерацию в рамках международных договоров о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев, – документ переселенца, предусмотренный соответствующими договорами;
5. для лиц, признанных беженцами, – удостоверение беженца;
6. для лиц признанных вынужденными переселенцами, – удостоверение вынужденного переселенца.

Документы о признании физического лица переселившимся на постоянное место жительства, беженцем либо вынужденным переселенцем в целях получения освобождения от уплаты таможенных платежей предоставляются в таможенный орган вместе с пассажирской таможенной декларацией.

Физические лица:

1. имеющие свидетельство участника Государственной программы, в котором отметка о постановке на учет в территориальном органе МВД России не проставлена;
2. имеющие паспорт гражданина Российской Федерации, в котором отметка о постоянной регистрации по месту жительства в Российской Федерации не проставлена;
3. имеющие иные документы, подтверждающие намерение переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию (согласно перечню, размещенному на официальном сайте ФТС России);

не являются для таможенных целей лицами, признанными переселившимися на постоянное место жительства.

При этом такие лица являются лицами, имеющими намерение переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Лицо, имеющее намерение переселиться на постоянное место жительства, вправе в пункте пропуска через таможенную границу подать пассажирскую таможенную декларацию в целях помещения личных вещей и транспортных средств, перемещаемых в сопровождаемом багаже, под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного органа, в регионе деятельности которого расположено планируемое место его постоянного или временного проживания (пребывания), без предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

По завершении таможенного транзита указанные личные вещи и транспортные средства могут быть по разрешению таможенного органа размещены на временное хранение в месте постоянного или временного проживания (пребывания) лиц до их признания переселившимися на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

После получения отметки о постановке на учет в территориальном органе МВД России в свидетельстве участника Государственной программы, либо отметки о постоянной регистрации по месту жительства в Российской Федерации в паспорте гражданина Российской Федерации, либо вида на жительство физическое лицо вправе подать пассажирскую таможенную декларацию в целях выпуска личных вещей и транспортных средств в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Условия освобождения от уплаты таможенных платежей должны соблюдаться на дату регистрации пассажирской таможенной декларации, поданной в целях выпуска товаров в свободное обращение.

Основание:

Глава 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»;

Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 311 «О Порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 июля 2019 г. № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования»;

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Приказ ФТС России от 12 марта 2019 г. № 377 «Об утверждении порядка подтверждения размещения товаров для личного пользования в местах их временного хранения иностранным физическим лицом, осуществившим ввоз таких товаров и имеющим намерение переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, получить статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством Российской Федерации».